在朱允炆的亲手推动下，大明商业改革开始如火如荼的展开，在这种情况下，朱允炆又跑到了五军府。

“全国剿匪？”

徐辉祖对朱允炆这个提议明显一愣。

“对，剿匪！”

朱允炆点点头，“剿匪的目的就是最大化保障商人的利益，商人行商过程中难免碰到劫匪，这群劫匪收保护费，又不交给国家，不剿灭他们留着干什么？”

大明有没有山匪路霸？

有，还很多。

不要觉得盛世就没有土匪，在古代，再如何恢弘的盛世，土匪都多如牛毛。

土匪哪来的？

要么是活不下去要么是想着不劳而获捞偏门，这两种人在古代还是很多的。

哪里遭了灾，就难免出现卖地卖身，做地主家的佃农下人，都是七尺男儿，心气高。做不得几天就偷摸跑了出去，身上又没钱，加上是逃奴，被官府缉拿，只有两条路走，要么参军、要么落草。

前者占了绝大多数，后者自然也有。

而且这年头青皮无赖也不少，有时候喝醉了生事起衅，打起架来没个轻重，不是致残就是致死，那被官府抓到就要杀头，没办法只能落草。

冷兵器时代，落了寇，只要跑得快，往大山丛林、偏僻乡村里一钻，地方府县想要剿灭的难度是极大的。

一个县，三班衙役加一起才一两百人，想要剿灭一个三四十人的土匪团伙都难度不小，地方又没资格调动卫所，因此，只能装睁眼瞎，不闻不问了。

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