崇祯三年八月二十五日，叶宰“回到”了阔别一年之久的奉节城。

这座城市是成化年间新建的，以它为中心，沿江的左右两侧还有几座更古老的城镇遗址。

古城新城结合在一起，仿佛给人们带来了远古的迅息，那是长江先人们为躺避水患，一次一次的苦难迁徙；脚下的长江并不是一如即往的温柔，它依然有残酷暴虐的一面。

新城其实也不新，毕竟成化年间距今已有160年了。被踩踏凹陷的台阶，并不宽阔的门洞，斑驳掉皮的城墙，无一不在诉说着它的历史。

奉节城是夔州几级官衙的驻地，可以说是夔州的正治中心。

仅仅800多亩的土地里，便挤下了兵备道衙门、分巡道衙门、夔州府衙门、附郭奉节县衙门、夔州卫衙门、守备衙门。

但是，这些衙门在当地老百姓眼中都是小虾米，有一处衙门最牛，凌驾于它们所有之上。

因为这个衙门挂有三块牌子，《四川巡抚夔州都院》、《夔州府巡按察院》、《奉节县巡按察院》。

第一块牌子好理解，都爷的行署嘛。

老百姓口中的都爷就是巡抚大人。所谓巡抚巡抚，本意就是要代天子巡行辖地、抚治军民，自然要在各地设置办公场所了。

应该说这个政策起先的立意相当不错，就是要让巡抚大人不要高高在上，要下到老百姓身边，倾听底层的声音，访察民间的疾苦。

然而，时间能击垮任何制度！

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